À± ºÎÃѸ®ÀÇ ¹ßŹ¹è°æ¿¡ ´ëÇØ¼ û¿Í´ë°¡ ¹ßÇ¥ÇßµíÀÌ ¡°±³À°°³Çõ¿¡ ´ëÇÑ Ã¶ÇÐÀÌ È®°íÇÏ°í ´ëÇÐÀ°¼º¿¡ ´ëÇÑ ½Ä°ßÀ» °®°í ÀÖÀ¸¸ç, °í±³±³»ç·Î 8³âÀ̳ª ±Ù¹«ÇØ ÁߵÀ° ºÐ¾ß¿¡µµ ±íÀÌ ¾Ë°í ÀÖ´Â ºÐ¡±À¸·Î¼ ³ë ´ëÅë·ÉÀÌ °Á¶ÇÑ °øµ¿Ã¼ Àμº±³À°À̳ª Çб³±³À°ÀÇ ¹ÎÁÖ¼º °È µîÀÇ ±âÁØ¿¡ ºÎÇÕÇÏ´Â Àι°À̶ó´Â ¼³¸í¿¡ ´ëü·Î °ø°¨ÇÏ´Â ºÐÀ§±â¿¡µµ Àß ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ´Ù.
½ÇÁ¦·Î À± ÃÑÀåÀº Áö³ 1994³â ºÎÁ¤°ú ÀüȾÀ¸·Î ¾ó·èÁ³´ø ´ë±¸´ëÀÇ ±¸Àç´ÜÀ» ÅðÁø½Ã۰í, ¹ÎÁÖÀû ÀýÂ÷¿¡ ÀÇÇØ ÃÑÀåÀ¸·Î ´ç¼±µÈ µÚ Àü±¹ÀÇ ´ëÇаü°èÀÚ°¡ ÀÎÁ¤ÇÑ ¹ÎÁÖ´ëÇÐÀ» ½ÇÇö½ÃŲ À庻ÀÎÀÌ´Ù.
±×´Â ÃÑÀå ÀçÁ÷ ´ç½Ã ¡ãÃÑÀå½Ç ¹®È£°³¹æ ¡ãÇàÁ¤Àü»ê¸ÁÀ» ÅëÇÑ º»ºÎ ÀÇ»ç°áÁ¤°úÁ¤ÀÇ ¿ÏÀü°ø°³ ¡ã¹ÎÁÖÀû ½Ã¹Î±³À°ÇÁ·Î±×·¥ÀÎ ¡®½Ã¹Î±³À°ºÎ¡¯ ½Å¼³ ¡ã¿µ±âÁØ ¿¹»êÁ¦µµ(Zero Base Budgeting System)µµÀÔ µîÀ¸·Î ´ç½Ã ´ëÇп¡ ½Å¼±ÇÑ ¹Ù¶÷À» ÀÏÀ¸Ä×´Ù.
¶Ç ±×´Â Áö³ 2000³â ´ë±¸, °æºÏÁö¿ª ´ëÇб³À°ÇùÀÇȸ ȸÀåÀ» ¸Ã¾Æ Áö¹æ´ëÇÐÀÇ À§±â ±Øº¹¿¡ ¹ß¹þ°í ³ª¼± À庻ÀÎÀÌ´Ù. Æò¼Ò ¡°Áö¹æ´ëÇÐÀÌ »ì¾Æ¾ß Áö¹æÀÌ »ì°í, Áö¹æÀÌ »ì¾Æ¾ß ³ª¶ó°¡ »ê´Ù"¶ó´Â À±´öÈ« ÃÑÀåÀÇ ½Çõ ÀÇÁö´Â ¼öµµ±ÇÀ» Á¦¿ÜÇÑ Àü±¹´ëÇÐ ÃÑÀåµéÀÌ ÇѸñ¼Ò¸®¸¦ ³½ ¡®Áö¹æ´ëÇÐÀ°¼ºÀ» À§ÇÑ Æ¯º°¹ýÁ¦Á¤¡¯À» À§ÇØ Çå½ÅÀûÀÎ ³ë·ÂÀ» Çß´Ù´Â Æò°¡¸¦ ¾ò°í ÀÖ´Ù.
À± ºÎÃѸ®°¡ ÀÓ¸íµÇÀÚ ±³À°ºÎ¿Í ¿©·¯ ±³À°´Üüµéµµ ȯ¿µÀÇ ¶æÀ» ³ªÅ¸³Â´Ù. ¶Ç ´ë±¸´ë ±¸¼º¿øµéµµ À± ÃÑÀåÀÇ ºÎÃѸ® ÀÓ¸íÀ» Å©°Ô ȯ¿µÇß´Ù. ºÎÃѸ® ÀÓ¸íÀÌ ¹ßÇ¥µÇÀÚ Çлýȸ¸¦ ºñ·Ô, µ¿Ã¢È¸¿Í ±³¼öÇùÀÇȸ, ±³Á÷¿ø ³ëÁ¶´Â ÀÏÁ¦È÷ ȯ¿µÀÇ ¶æÀ» ³ªÅ¸³»°í Çö¼ö¸·À» ³»°É¾ú´Ù.
ƯÈ÷ ´ë±¸´ë Çлýȸ °£ºÎµéÀº À̳¯ À± ÃÑÀåÀ» ¹æ¹®ÇØ ´ëÇк»ºÎ¿Í Çлýȸ°¡ ¹ÎÁÖÀûÀÎ ÀýÂ÷¸¦ ÅëÇØ ¹®Á¦¸¦ ÇùÀÇÇϴ dzÅ並 Á¤Âø½ÃŲ À± ÃÑÀåÀÇ ³ë°í¿¡ ´ëÇØ °¨»çÀÇ ¶æÀ» Ç¥ÇÏ´Â µî Àý´ëÀûÀÎ ½Å·Ú¸¦ º¸¿©ÁÖ°í ÀÖ´Ù.
´ë±¸ Ãâ½ÅÀ¸·Î ¿ÃÇØ 56¼¼ÀÎ À± ºÎÃѸ®´Â Ȱ¹ßÇÑ ½Ã¹Î, »çȸ ´Üü Ȱµ¿À¸·Î ´ë±¸Áö¿ª °³Çõ¼¼·ÂÀÇ ÁÂÀåÀ¸·Î ÅëÇϰí ÀÖ´Ù. ´ë±¸´ë ±³¼ö¿Í ÃÑÀåÀ» °ÅÃÆÀ¸¸ç Àü±¹¹ÎÁÖȱ³¼öÇùÀÇȸ °øµ¿ÀÇÀå°ú Çѱ¹´ëÇб³À°ÇùÀÇȸ ´ë±¸, °æºÏÁö¿ª ȸÀå µîÀ» ¿ªÀÓÇß´Ù.
¶Ç ÀÌÁ¤¿ì û¿Í´ë Á¤Ã¥½ÇÀå, ±Ç±âÈ« ³ëµ¿ºÎ Àå°ü µîÀÌ È°µ¿ÇÑ ´ë±¸Áö¿ª Áøº¸Àû Áö½ÄÀÎ ±×·ìÀÎ ´ë±¸»çȸ¿¬±¸¼ÒÀÇ ÀÌ»ç·Îµµ ÀçÁ÷ÇßÀ¸¸ç, ´ëÇа´Ü¿¡ ¼±âÀü 7³âµ¿¾È ÀÌÈ¿©°í¿¡¼ ±³ÆíÀ» Àâ±âµµ Çß´Ù.
Áö³ 95³â Á÷¼± ´ë±¸´ë ÃÑÀå¿¡ ´ç¼±µÆÀ¸³ª ±³À°ºÎ °¨»ç¸¦ ÅëÇÑ Çб³¹ýÀÎÀÇ Â¡°è·Î ÃëÀÓÀº °í»çÇϰí ÇØÁ÷ÀÇ ¾ÆÇÄÀ» ¸Àº¸±âµµ Çß´Ù. ÀÌÈÄ ±³À°ºÎ¿¡ Àç½ÉÀ» û±¸, 4°³¿ù¿©¸¸¿¡ º¹Á÷ÇÑ µÚ 2000³â ÃÑÀå¼±°Å¿¡ ÀÔÈĺ¸, ´ç¼±µÇ´Â ¶Ò½ÉÀ» ¹ßÈÖÇϱ⵵ Çß´Ù.
¼º°ÝÀÌ ´ÙÁ¤´Ù°¨ÇØ µû¸£´Â ÈÄ¹è ±³¼öµéÀÌ ¸¹Àº ÆíÀÌ°í ¾ÖÁÖ°¡·Î¼ ¹ã´Ê°Ô±îÁö Åä·ÐÀ» Áñ±â±âµµ ÇÑ´Ù. ³ë ´ëÅë·É°ú´Â Áö³ 90³â´ë ÃʺÎÅÍ ±³·ù¸¦ °¡Á®¿Â °ÍÀ¸·Î ¾Ë·ÁÁö°í ÀÖÀ¸¸ç, ƯÈ÷Áö³ ´ë¼±¿¡¼ ¹ÚÂù¼® Àü °æºÏ´ë ÃÑÀå°ú ÇÔ²² Áö¿ªÀÇ ÈİßÀÎ ¿ªÇÒÀ» Çß´Ù.
15³â µ¿¾È ´ë±¸´ë¿¡¼ °°ÀÌ µ¿°íµ¿¶ôÇÑ »çȸÇаú È«´ö·ü ±³¼ö´Â À± ºÎÃѸ®ÀÇ ÀåÁ¡À¸·Î »ç¶÷°úÀÇ Ä£È·ÂÀ» ²Å´Â´Ù. ±×´Â "Ç×»ó º¹ÀâÇÑ ¹®Á¦¿¡ Á÷¸éÇÒ ¶§ ¸¶´Ù ÷¿¹ÇÏ°Ô ´ë¸³ÇÏ´Â ´ÜüÀÇ »ç¶÷µéÀ» ¼³µæÇØ ÀÚ½ÅÀÇ Àǰ߿¡ µ¿Âü½ÃŰ´Â À± ºÎÃѸ®ÀÇ ´É·ÂÀº ±³À°°³Çõ ÃßÁø¿¡ ¸¹Àº µµ¿òÀÌ µÉ °Í"À̶ó°í ¸»Çß´Ù.
¶Ç °ÅÄ¥ °Í ¾ø´Â È£¹æÇÑ ¼º°Ýµµ ½ÅÀÓ ºÎÃѸ®ÀÇ ÀåÁ¡ÀÌ´Ù. À± ºÎÃѸ®´Â 7ÀÏ ÀÓ¸í½Ä¿¡ Âü¼®ÇÏ´Â ±æ¿¡ ÀÚ½ÅÀÇ ¼Ò½ÅÀ» ¹àÈ÷¸ç "ÀçÀӱⰣ µ¿¾È Àü±³Á¶³ª ´ëÇÐÃÑÀå µî ´©±¸µçÁö ã¾Æ°¡ ÇöÀåÀÇ ´Ù¾çÇÑ ¸ñ¼Ò¸®¸¦ µè°Ú´Ù"°í ¸»ÇÑ °ÍÀ¸·Î ÀüÇØÁ³´Ù.
µî»êÀÌ Ãë¹ÌÀ̰í, ÇöÀç ºÎÀÎ Á¤¼ø¾Ö ¿©»ç¿Í ±º´ëÁ¦´ë ÈÄ º¹ÇÐÇÑ ´ëÇлý Á¤¿í, Á¤¹ü µÎ ¾ÆµéÀ» µÎ°í ÀÖ´Ù.