개략적으로 생각해 본다면 WTO체제의 심화에 따른 대학 개방의 문제, 민주화의 진전과 세계화 전략간의 갈등에서 기인하는 노동시장 변화의 문제, 인구성장률의 감소에 따른 대학입학 지원자의 감소와 그것에 기인하는 중앙과 지방간, 대학과 대학간의 경쟁과 갈등의 문제, 인터넷의 확산에 따른 지식유통의 변화와 그에 따른 노동 형태의 변화 등을 들 수 있을 것이다.

그리고 보다 직접적으로 나타나는 대학의 변화양상은 인터넷의 확산에 따른 교수-학습 방법의 변화와 이를 기반으로 하는 사이버대학, 첨단정보화대학의 추세, 평생학습이념의 정착으로 교육수혜자와 공급자, 교육의 형태가 다양해지면서 전통적 의미의 학생과 교수, 캠퍼스에 대한 근본적 개념의 변화 등을 들 수 있을 것이다.

결국 대학행정 전문화의 문제는 보다 큰 담론의 틀 - 대학을 둘러싼 환경의 변화 - 로부터 자유로울 수 없고 이는 결국 한국 사회에 있어 대학의 변화를 촉진시키는 요인이 무엇인지에 대한 탐구와 이에 대한 해법의 문제로 귀착된다고 할 것이다.

대학행정 전문화를 위한 제언

△대학행정조직의 변화 = 위에서 언급한대로 대학에 관한 개념의 변화는 필연적으로 행정체제의 변화를 수반할 것이다. 향후 바람직한 대학의 행정체제는 정보화를 기반으로 내외의 변화에 탄력적으로 대응할 수 있는 조직의 형태를 갖추어야 할 것이라고 본다.

이는 신속한 의사결정체계의 구축과 서비스중심으로의 체제개편, 직무중심으로 행정단위들이 유연하게 개편될 수 있는 열린 체계, 경비절감을 위한 불필요한 보직의 축소와 하부단위로의 과감한 권한 이양 등을 의미한다. 그리고 이는 교수와 학생들이 보다 효율적으로 연구와 학업을 수행하는데 직접적 토대가 되는 것이어야 함은 재론의 여지가 없다.

△인력관리 = 대학의 행정조직은 행정체제내로 편입되는 보직교수와 행정전담 직원들로 구성된다. 이러한 양상은 모든 대학들에 있어 일정한 문제들을 안고 있는데 가장 큰 문제점을 지적하자면 행정경험이 전무한 교수들이 행정부서의 보직을 수행함으로 인해 발생하는 업무처리 미숙의 문제를 들 수 있다.

최근 대학직원들을 대상으로 직무연수가 활성화되고 있는 예를 보듯이 행정업무를 수행해야 하는 교수들의 경우에도 앞으로는 일정한 직무교육이 뒷받침되어야 할 것이라고 생각한다. 그리고 궁극적으로는 행정부서의 보직은 행정직원이 전담을 하여야 할 것이며, 이 역시 행정직원의 전문적인 직무능력이 전제되어야함은 당연한 일일 것이다.

행정직원들의 전문적인 직무능력을 확보하기 위해서는 가장 먼저 해결되어야 할 일 중 가장 중요한 것은 고용안정의 문제이다. 또한 직무전문화의 정착으로 이를 위해 개개인에 맞춘 특화된 직무교육과 보직관리가 요소라 생각한다.

상황에 따라서는 특화된 직무능력보다는 다기능적 직무능력이 필요한 것이라고도 할 수 있겠지만 중요한 것은 체계적이고 지속적인 직무교육이 이루어져야 한다는 점이다. 그러나 무엇보다 중요한 문제는 고용안정의 문제이다. 대학에 무분별하게 불어닥치는 경영합리화나 구조조정 등을 빌미로 각종 불안정한 고용으로 고통받는 직원들이 존재하는 현실은 현 시기 대학행정의 전문화를 저해하는 가장 근본적인 문제점이자 해결과제가 아닐 수 없다.

지속적 직무교육, 자기혁신 의지 결합돼야

정보화, 지식화 사회에 있어 대학행정가들의 노동은 지식노동의 형태를 띨 수밖에 없다. 지식노동이란 정보처리능력을 바탕으로 노동의 질을 부단히 지식적으로 혁신시키는 것을 의미한다. 조직은 결국 사람이며 대학도 예외는 아니다. 대학행정의 전문화는 행정업무를 직접적으로 수행하는 대학노동자들의 전문화를 의미한다. 이는 외적으로는 쳬계적이고 지속적인 직무교육과 내적으로는 부단히 지식을 체득하여 자기혁신을 이루고 이를 바탕으로 자신의 직무수행도를 높이려는 의지의 결합이라고 하겠다.