이 교수는 "각 지방의 교육청과 교육위원회가 시장이나 도지사의 영향을 받지 않고 별도의 교육행정을 수행하면서 교육행정과 일반행정의 유기적 협조가 힘들고 이중심의와 감사에 의한 비효율성이 발생하고 있다"며 이같이 주장했다.

그는 교육부의 권한을 대폭 지방교육청으로 이양하고 교육자치가 기초자치단체 단위로 이뤄져야 하며 교육위원 선출방식을 주민 직선제로 전환해야 한다고 말했다.