ÀÌÇÊ»ó ±³¼ö´Â Áö³ 2002³â 15´ë ÃÑÀå ¼±ÃâÀ» À§ÇÑ ±³¼öÇùÀÇȸ Á÷¼±Á¦ ÅõÇ¥¿¡¼µµ 1À§¸¦ Â÷ÁöÇÒ ¸¸Å ÁöÁöÃþÀÌ µÎÅÓ´Ù. Áö³ 13ÀÏ ±³¼öÀÇȸ ÀÚ°ÝÀûºÎ½É»ç¿¡¼µµ ¹Ý´ëÇ¥°¡ °¡Àå Àû¾ú´ø °ÍÀ¸·Î ¾Ë·ÁÁ³´Ù. ±×·± ¸¸Å 'ÀÌÇÊ»ó ÃÑÀå'ÀÇ ÇâÈÄ 4³â°£ Çຸ¿¡ °Å´Â ±â´ë ¶ÇÇÑ Å©´Ù. ±×°¡ Á¦ÃâÇÑ ¹ßÀü°èȹ°ú ±âÀÚȸ°ß ´äº¯, º»Áö¿ÍÀÇ ÀüÈÀÎÅÍºä µîÀ» Á¾ÇÕÇØ ÇâÈÄ ±×ÀÇ Çຸ¸¦ Àü¸ÁÇØºÃ´Ù.
ÀÌÇÊ»ó ±³¼ö´Â ´ë¿ÜÀûÀ¸·Î '½Ã¹Î¿îµ¿ 1¼¼´ë'·Î ²ÅÈ÷´Â Çö½ÇÂü¿©Çü ÇÐÀÚ·Î ¾Ë·ÁÁ® ÀÖ´Ù. 96³âºÎÅÍ °æÁ¦Á¤ÀǽÇõ½Ã¹Î¿¬ÇÕ(°æ½Ç·Ã) Á¤Ã¥À§¿øÀå, °æÁ¦Á¤ÀÇ¿¬±¸¼ÒÀå, Á¤Ä¡°³Çõ ½Ã¹Î¿¬´ë »óÀÓ´ëÇ¥ µîÀ» ¿ªÀÓÇß´Ù. ÇöÀç ÇÔ²²ÇÏ´Â ½Ã¹ÎÇൿ »óÀÓ´ëÇ¥·Î Ȱµ¿ÁßÀÌ´Ù.
±×·¯³ª ±×´Â ÃÑÀå ¼±ÀÓ Á÷ÈÄ "NGOȰµ¿À» °æ½Ç·Ã¿¡¼ ½ÃÀÛÇߴµ¥, ´ç½Ã¿¡´Â Á¤°æÀ¯Âø, ºÎÁ¤ºÎÆÐ°¡ ½ÉÇØ ÇÐÀÚÀû °üÁ¡¿¡¼ ½ÃÀå °æÁ¦¸¦ Á¦´ë·Î ¹ßÀü½ÃÄѺ¸ÀÚ´Â Àǵµ¿´´Ù"¸ç "Áö±ÝÀº ÀÚ¹® ¿ªÇÒÀ» ÇÏ´Â Á¤µµ·Î 10³â Àü °æ½Ç·ÃÀ» »ç½Ç»ó ¶°³µ´Ù"°í ¹àÇû´Ù. ½Ã¹Î¿îµ¿°ú °Å¸®¸¦ µÎ°í ÃÑÀåÁ÷¿¡ ¸ôµÎÇϰڴٴ ¶æÀÌ´Ù.
ÀÌ ±³¼ö´Â Çг»¿¡¼ ÀÏÂġ 'ÃÑÀå°¨'À¸·Î Áö¸ñµÅ ¿Ô´Ù. 99³âºÎÅÍ 2001³â±îÁö 2³â°£ °í·Á´ë °æ¿µ´ëÇпøÀå°ú °æ¿µ´ëÇÐÀåÀ» °ÅÄ¡¸é¼ 500¾ï ¿øÀÇ ¹ßÀü±â±ÝÀ» À¯Ä¡Çß´Ù. ¹ß±ºÀÇ ¸ð±Ý ´É·ÂÀ» ÀÔÁõÇÑ °Í.
¿¤Áö-Æ÷½ºÄÚ °æ¿µ°üÀÌ ±×ÀÇ ´ëÇ¥ÀÛǰÀÌ´Ù. ÀÌ ±³¼ö´Â "°æ¿µ´ëÇÐÀåÀ» Áö³»¸é¼ Çб³¿¡ µµ¿òÀ» ÁÖ½Ã¸é »çȸ¿Í ±â¾÷¿¡ ÇÊ¿äÇÑ ÀÎÀ縦 ¾ç¼ºÇϰڴٴ ÁøÁ¤¼ºÀ¸·Î ¼³µæÇß´Ù"¸ç "¾ÕÀ¸·Îµµ ÀÌ·¯ÇÑ ¹æ¹ý°ú ³í¸®·Î ¼³µæÇØ ¹ßÀü±â±ÝÀ» ¸ð±ÝÇϰڴÙ"°í ¹àÇû´Ù. Çг»¿¡¼´Â ¹ú½áºÎÅÍ "ÇÐÀåÀ¸·Î¼ ¸ð±ÝÇÑ µ·ÀÌ 500¾ïÀ̸é ÃÑÀåÀ¸·Î¼´Â ±× ÀÌ»ó µÉ °Í"À̶ó´Â ±â´ë°¨ÀÌ ÆÛÁö°í ÀÖ´Ù.
°í·Á´ëÀÇ ´ëÇÐÆò°¡ ¼øÀ§¸¦ ²ø¾î¿Ã·È´ø ¿µ¾î°ÀÇ¿Í ±³¼ö¿¬±¸¾÷Àû Æò°¡¿¡¼´Â ¾îÀ±´ë ÃÑÀåÀÇ Å« ƲÀ» ¹þ¾î³ªÁö ¾ÊÀ» Àü¸ÁÀÌ´Ù. ÀÌ ±³¼ö´Â "±¹Á¦ÈÀÇ È帧Àº °Å½º¸¦ ¼ö ¾ø°í, °í·Á´ëµµ ¼¼°èÀûÀÎ ´ëÇÐÀÌ µÅ¾ß ÇÑ´Ù. ¿µ¾î°ÀÇ´Â ´ç¿¬È÷ ÇÒ ¼ö ¹Û¿¡ ¾ø´Ù"¸ç ¡°°Å²Ù·Î °¡Áø ¾Ê°Ú´Ù¡°°í ¸»Çß´Ù. ´Ù¸¸ "³Ê¹« ±ÞÁøÀûÀ¸·Î ÃßÁøÇÏ´Ùº¸´Ï ÀâÀ½ÀÌ ÀÖ¾ú´ø °Ô »ç½Ç"À̶ó¸ç "ÀÌ·± Á¡À» º¸¿ÏÇØ Çаú³ª Àü°øºÐ¾ßÀÇ Æ¯¼º¿¡ µû¶ó ÀÚÀ²¼ºÀ» º¸Àå ÇϰڴÙ"°í ¹àÇû´Ù.
±³¼ö¿¬±¸¾÷Àû Æò°¡µµ °Å½½·¯°¡Áø ¾Ê°Ú´Ù´Â ¶æÀ» ºÐ¸íÈ÷ Çß´Ù. ´Ù¸¸ "°¡±ÞÀû ±³¼ö´ÔµéÀÇ ´É·ÂÀÌ Çã¿ëÇÏ´Â ¹üÀ§ ³»¿¡¼ °ÈÇØ ³ª°¡°Ú´Ù"°í ¸»ÇØ À¶Å뼺À» µÑ °ÍÀÓÀ» ½Ã»çÇß´Ù. ƯÈ÷ ±³¼öµéÀÇ ¿ªÇҺдãÀ» ÅëÇØ ºñ±³Àû Àþ°í ¿¬±¸°¡ °ÇÑ ±³¼ö´Â '¿¬±¸'¿¡, ¿¬¼¼°¡ ¸¹°í ÇнÄÀÌ ³ôÀº ±³¼öµéÀº '±³À°'¿¡ ÁýÁßÅä·Ï ÇÏ°Ú´Ù°í ¹àÇû´Ù.
'ÀÌÇÊ»ó ÃÑÀå üÁ¦'ÀÇ °í·Á´ë´Â ¸î °¡Áö ÇàÁ¤ Çõ½Åµµ µÚµû¸¦ °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ. ±×´Â ½º¿Ó(SWOT)ºÐ¼®À» ÅëÇØ 'ÇàÁ¤ÀÇ ºñ¹ÎÁÖ¼º°ú ¸®´õ½Ê Ãë¾à'À» ¾àÁ¡À¸·Î ²Å¾Ò´Ù. ¶Ç ÀÚ¿¬¡¤ÀÇÇаè¿, ¼Ã¢Ä·ÆÛ½ºÀÇ ¿¼¼µµ ÁöÀûÇß´Ù. ±×´Â "ÇöÀçÀÇ ÇàÁ¤Ã¼Á¦°¡ »ó¸íÇÏ´Þ½Ä ±¸Á¶·Î µÅ ÀÖ¾î ±¸¼º¿øµéÀÇ Àǰ߼ö·ÅÀÌ ¾È µÇ´Â ºñ¹ÎÁÖÀû ±¸Á¶¸¦ °®°í ÀÖ´Ù"¸ç "ÇàÁ¤º¸°í¿Í °áÁ¦Ã¼Á¦¸¦ ´Ü¼øÈÇÏ°í ¹ÎÁÖÀû ±¸Á¶·Î °³¼±ÇϰڴÙ"°í °Á¶Çß´Ù. ±×°£ ±¸¼º¿øµéÀÇ ÀǰßÀÌ ÀûÀýÈ÷ ¼ö·ÅµÇÁö ¸øÇÑ Ãø¸éÀÌ ÀÖ´Â ¸¸Å ¸ðµÎ°¡ ÈûÀ» ¸ðÀ» ¼ö ÀÖµµ·Ï Çϰڴٴ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ ±³¼ö´Â 'ÀÚ¸®¿¡¸¸ ¾É¾ÆÀÖ´Â ÃÑÀå'À» Áö¾çÇϰí, "°Àǽǰú ¿¬±¸½ÇÀ» ÂѾƴٴϸç Á÷Á¢ ÀǰßÀ» µé¾î ±¸¼º¿øµéÀÇ ÈûÀ» ¸ðÀ¸´Â ÃÑÀåÀÌ µÇ°Ú´Ù"°í ´ÙÁüÇß´Ù.
ÀÌ ±³¼ö´Â ÃÑÀå Èĺ¸ÀÚ Ã»¹®È¸¼ ¡®Á÷¿ø óÀ塯µµ °¡´ÉÇÏ´Ù°í ¸»Çß´Ù. ±×´Â ¡°ÇàÁ¤ÀÇ È¿À²¼º°ú Àü¹®¼ºÀ» À§ÇØ Á÷¿ø Áß¿¡¼µµ Àü¹®°¡°¡ ÀÖ´Ù¸é óÀåÀ» ¸Ã±â´Â °Í¿¡ ¹Ý´ëÇÒ ÀÌÀ¯°¡ ¾ø´Ù¡±¸ç ¡°ÇàÁ¤Àº Á÷¿øÀÌ Àü´ãÇϰí, ±³¼ö´Â ¿¬±¸¿Í ±³À°¿¡ Àü³äÇÏ´Â °ÍÀÌ ¹Ù¶÷Á÷ÇÏ´Ù¡±°í ¹àÇû´Ù.
ÀÌÇÊ»ó ÃÑÀå üÁ¦¿¡¼´Â Çϵå¿þ¾î Ãø¸é¿¡¼µµ °í·Á´ë¿¡ Ä¿´Ù¶õ º¯È°¡ ±â´ëµÈ´Ù. ÀÌ ±³¼ö´Â ¹ßÀü°èȹ¼¸¦ ÅëÇØ 4³â°£ ÃÑ 4,200¾ï ¿øÀ» µé¿© ¹®°ú´ë, »ç¹ü´ë, °ø°ú´ë, À̰ú´ë µî 11°³ ´Ü°ú´ë°Ç¹°À» ½ÅÃàÇÏ°Ú´Ù°í ¹àÇû´Ù. ÀÌÁß ÀÌ¹Ì 200¾ï ¿øÀº È®º¸ÇÑ »óÅÂ. ³ª¸ÓÁö ±Ý¾×Àº ¿ÜºÎ¸ð±Ý°ú ÀÚüÁ¶¼ºÀ» ÅëÇØ Ãæ´çÇÑ´Ù´Â °èȹÀÌ´Ù. ÀÌ ±³¼ö´Â "ÃÑ ¸ð±ÝÇÊ¿ä±Ý¾× 4,000¾ï ¿ø Áß 3,000¾ï ¿øÀÇ ¿ÜºÎ¸ð±ÝÀº Àӱ⠳» ´Þ¼ºÀ» ¸ñÇ¥·Î ÃÖ¼±À» ´Ù ÇϰڴÙ"¸ç "´Ü°ú´ë ÀÚü¸ð±Ý, ±³À° ºÎ´ë¼öÀÔ, ¼öÀÍ»ç¾÷, ¸ÅĪ ÆÝµå µî ÀÚüÁ¶¼ºÀ¸·Î Ãæ´çÇϰڴÙ"°í ¹àÇû´Ù.
ÀÌ ±³¼ö´Â '´ëÇйßÀüÀÇ 10´ë Á¶°Ç'À¸·Î ¡â¿ì¼öÇÑ ±³¼öÁø°ú ¿¬±¸ÀÎÇÁ¶ó ¡âÇлý°ú Ä¿¸®Å§·³ÀÇ ¿ì¼ö¼º°ú ´Ù¾ç¼º ¡âÇàÁ¤Ã¥ÀÓÀÚÀÇ °¡Ä¡°ü°ú ¸®´õ½Ê ¡âÇàÁ¤ÀÇ Àü¹®È¿Í ºÐ±ÇÈ ¡âÇй®ÀÇ ±ÕÇü¹ßÀü°ú °æÀïüÁ¦ ¡â¾ÈÁ¤Àû Àç¿øÈ®º¸ ¡âÁúÀûÆò°¡¿Í Çǵå¹é ¡â±³¿ì ¹× ´ëÇб¸¼º¿øÀÇ Á¶Á÷·Â°ú ¾Ö±³½É ¡â´ëÇÐÀÇ ¼¼°èÈ¿Í ±¹Á¦³×Æ®¿öÅ© Çü¼º ¡â´ëÇÐÀÇ ¸í¼º°ú »çȸÆòÆÇ µîÀ» Á¦½ÃÇϰí ÀÖ´Ù.
±×·¯³ª ÀÌ·¯ÇÑ °èȹµéÀÌ Àå±âÀû °úÁ¦¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù¸é ±×°¡ "ÀüÇâÀûÀ¸·Î ´ëÈÇϰڴÙ"°í ¹àÈù Ãâ±³ÀÚ ¹®Á¦´Â ¹ßµî¿¡ ¶³¾îÁø ºÒÀÌ´Ù. ÀÌ ±³¼ö´Â "½º½ÂÀÇ ÀÔÀå¿¡¼ Ãâ±³ »çÅ´ ¸¶À½ÀÌ ¾ÆÇÁ´Ù"¸ç "Ãâ±³ÇлýµéÀ» Á÷Á¢ ¸¸³ª ´ëÈ·Î ¹®Á¦¸¦ Ç®¾î°¡°Ú´Ù"°í ¸»Çß´Ù.
ÀÌ¿¡ Ãâ±³ ÇлýµéÀº Áï°¢ ȯ¿µÀÇ ¶æÀ» Ç¥Çϰí, ÀÌ ÃÑÀå ³»Á¤ÀÚ¿ÍÀÇ ´ëȰ¡ »¡¸® ÀÌ·ïÁö±æ ¹Ù¶ó°í ÀÖ´Ù.
±×·¯³ª Àϰ¢¿¡¼´Â '´ÜÈ£ ´ëó'¸¦ ÁÖÀåÇÏ´Â ºñÆÇÀû ¸ñ¼Ò¸®°¡ ³ª¿À°í ÀÖ¾î Ãâ±³ ¹®Á¦°¡ ½±°Ô ÇØ°áµÉ Áö´Â ¹ÌÁö¼ö´Ù. Ãâ±³¹®Á¦°¡ ¾ð·Ð¿¡ ºÎÁ¤ÀûÀ¸·Î º¸µµµÅ Çб³ À̹ÌÁö¿¡ ¼Õ½ÇÀ» ÀÔÇû°í, (Ãâ±³ ÇлýµéÀÌ) À߸øÀ» ½ÃÀÎÇϰųª ¹Ý¼ºÇÏ´Â ¸ð½ÀÀ» º¸ÀÌÁö ¾Ê°í ÀÖ´Ù´Â °Ô À̵éÀÇ ÁÖµÈ ÀÌÀ¯´Ù.
ÀÌ ÃÑÀå ³»Á¤ÀÚ°¡ 'Ãâ±³ ¹®Á¦'¸¦ ¾î¶»°Ô ÇØ°áÇØ ³ª°¥Áö ±ÍÃß°¡ ÁÖ¸ñµÈ´Ù.